W dniu 12.10.2010 r. wraz z ogłoszeniem listy rankingowej Stowarzyszeń, które złożyły wnioski o uznanie jako LGR, dowiedzieliśmy się o redukcji założonego w LSROR budżetu NGR. Ograniczenie to przekraczało kwotę wnikającą z procentowej redukcji budżetu LSROR, która była wynikiem oceny LGR i LSROR - obniżono nam również współczynnik rybackości. W związku z faktem, że Stowarzyszenie nie otrzymało żadnej informacji o zamiarach i powodach obniżenia współczynnika, niezwłocznie zwróciliśmy się do MRiRW o wyjaśnienie sprawy. Z otrzymanej pisemnie odpowiedzi oraz ustnych wyjaśnień pracowników MRiRW wynika, że powodem obniżenia rybackości było zakwestionowanie użytkowników rybackich jezior, którzy posiadają je na własność. Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o uznanie LGR, aby móc zakwalifikować użytkownika jezior, należało udokumnetować fakt dzierżawienia przez niego wód, lub udowodnić ich posiadanie łącznie z posiadaniem decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii o nadaniu numeru weterynaryjengo. W przypadku naszego Stowarzyszenia mamy do czynienia z przypadkami właścicieli wód, którym Powiatowy Lekarz Weterynarii odmówił rejestracji powołując się na jeden z zapisów ustawy weterynaryjnej. Ponadto rozporządzenie Ministra Rolnictwa konstytuujące zasady uznawania LGR i oceny LSROR precyzuje jednoznacznie, że osoba zaliczana do współczynnika rybackości to osoba uprawniona do rybactwa zgodnie z art. 4.1 ustawy o rybactwie śródlądowym (gdzie właściciel wód wymieniany jest na pierwszym miejscu), która prowadzi chów i hodowlę lub połowy na obszarze ponad 1 ha. Tłumacząc powody odrzucenia naszych użytkowników rybackich, MRiRW tłumaczyło się procedurami wewnętrzymi, które do dnia dziesiejszego nie są znane grupom ubiegającym się o uznanie. Ponadto wewnętrzne procedury i interpretacje nie mogą być wykładnią prawa, zwłaszcza w przypadku jednoznacznego brzmienia przepisu zawartego w rozporządzeniu, w związku z tym Zarząd NGR postanowił przedstawić sprawę członkom NGR. W wyniku obrad Nadzwyczajego Walnego Zebrania Członków NGR podjęte zostały uchwały, zobowiązujace Zarząd do dalszego wyjaśniania sprawy oraz podpsiania umowy o realizację LSROR wraz z aneksem warunkowym, uwzględniającym możliwość przywrócenia pełnego budżetu NGR w przypadku uznania naszego odwołania.


          Także umowa o realizację LSROR, jakiej wersję ramową zaproponował nam Departament MRiRW, zawierała wiele punktów nieakceptowalnych zwłaszcza w kontekście możliwości funkcjonowania LGR. Niezwłocznie przedstawiliśmy nasze uwagi do umowy, które poparte zostały także przez kilka innych grup w Polsce.

Poniżej znajdziecie Państwo linki do pism w przedmiotowej sprawie.

           W dniu 19 listopada otrzymaliśmy drugą odpowiedz z MRiRW (do wglądu poniżej). Ogólnie rzecz biorąc Instytucja Zarządzająca utrzymała swoje stanowisko, nie odnosząc się właściwie do naszych argumentów, a także nie przyjmując rozwiązania polegającego na rozstrzygnięciu sporu przy pomocy zewnętrznego arbitra. W tej sytuacji Zarząd podjął decyzję o podpisaniu umowy, zwłaszcza wobec opinii prawnej, według której podpisanie umowy nie zamyka możliwości dalszego wyjaśniania sprawy. Możliwe kierunki działań w tym zakresie zostaną przedstawione członkom Stowarzyszenia podczas Walnego Zebrania Członków w dniu 15 grudnia 2010 r., do członków będzie należała decyzja co do dalszych kroków w przedmiotowej sprawie.
           Umowa podpisana w dniu 23 listopada została zmodyfikowana w większości punktów zgłoszonych w uwagach. Nie uległ zmianie punkt dotyczšcy zakazu zatrudniania członków Zarządu i innych organów Stowarzyszenia, oraz kilka innych szczegółów o mniejszym pozimie istotności, czego konsekwencje zostaną przedstawione podczas zebrania. Umowa będzie wymagała aneksu, czego celem będzie określenie roku 2011 jako pierwszego roku wdrażania LSROR (co umożliwi złożenie wniosku o funkcjonowanie na 2011 rok), być może uda się przy tej okazji zmodyfikować inne punkty umowy.

Pismo do MRiRW w sprawie obniżenia budżetu
Odpowiedz1 MRiRW w sprawie obniżenia budżetu
Odpowiedz2 MRiRW w sprawie obniżenia budżetu
Odwołanie od decyzji MRiRW
I wersja umowy ramowej (MRiRW)
Uwagi do umowy NGR
II wersja umowy ramowej (MRiRW)
II odpowiedz MRiRW w sprawie weryfikacji rybackości
umowa podpisana przez Zarząd w dniu 23 listopada 2010 r.